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吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患?


名师 2018-05-17 09:34 我要评论

 王继丰,吉林长春市人,经朋友介绍,认识了一位叫做李明忠的人。李明忠是安徽众兴建筑劳务有限公司的管理人员。2016年9月,王继丰组建施工队伍,通过李明忠承接了长白铁路扩能改造工程安广站旅客通道工程项目。可是,工程项目完工后,王继丰、张辉等四人却联名写举报信,反映工程存在偷工减料等行为。吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患? 举报材料举报人签名

那么,王继丰等人为什么要举报该项目的工程质量问题?他们所反映的工程质量问题是否真实存在?工程的施工单位面对质疑如何解释?带着诸多疑问,本刊试图还原事实真相。资料显示,长白铁路扩能改造工程又称新长白铁路,是吉林省”十二五“铁路建设规划的重点项目。该项目建设线路自长春站引出,沿哈大客运专线长春联络线经农安、松原、大安至白城,项目建成后长春至白城的运行时长将压缩在2小时以内,将进一步完善区域铁路网结构,形成内蒙古至吉林大能力铁路通道,对改善沿线交通运输条件,促进区域经济社会发展和振兴东北老工业基地战略的实施具有重要意义。然而,这是这样一项早已列入国家《十二五综合交通运输体系规划》的快速铁路专栏的工程项目,在施工过程中却被施工人员反映:存在工程违规分包、个别标段偷工减料问题。

吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患? 举报材料,举报人签名、手印

王继丰、张辉、李东奇、陈晓飞等人自称是作为建设单位的中铁四局第二工程有限公司长白铁路扩能改造工程项目经理部与安徽众兴建筑劳务有限公司共同建设的k251+050安广站旅客通道工程项目的施工人员,向新闻媒体实名举报,反映该工程项目经理部不重视施工质量,管理失控、疏忽、不到位,导致了工程建设领域的质量问题存在隐患。他们反映:安广站旅客通道工程项目由安徽众兴建筑劳务有限公司负责人李明忠任全权指挥。他们说,项目施工过程中,当钢筋班班长刘宪国及工人施工到挂钩和拉角筋工序时,李明忠强迫刘宪国及钢筋施工人员不用放全此处钢筋,完全违反铁道第三勘察设计院对该项目的设计要求。针对李明忠的要求,施工工人表示不理解,李明忠扬言,“四局上下领导及监理方关系已经打点好”、“让你咋干就咋干,不会出事”。无奈之下,作为该项目的施工人员,他们只能听从李明忠指挥。进而导致施工现场大量加工完成的挂钩及拉角筋因没有按照施工规范施工被闲置,随后李明忠派人惊蛰剩余的十多吨钢筋用牌号为京AK1392号卡车拉走。

吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患? 举报人提供的将偷工减料钢筋运走的车辆

据了解,长白铁路扩能改造工程项目建设单位为吉林中西部铁路有限责任公司;设计单位为铁道第三勘察设计院集团有限公司;监理单位为沈阳铁路建设监理有限公司;施工单位为中铁四局集团有限公司。王继丰等人说,工程违规分包是形成这次安全重大隐患的一个关键因素。长白铁路扩能改造工程项目施工单位为中铁四局集团有限公司,该公司将工程转包给集团所属的第二工程有限公司;二公司又将工程交给了安徽众兴建筑劳务有限公司;众兴公司又将工程转包给了几个小包工头。按照合同法和建筑法的相关规定,承包人不得将工程转包给第三人或将工程肢解后以分包名义分别转包给第三人;禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位;建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。然而,中铁四局的转包行为恰恰违反了这三条规定。《铁路建设工程质量监督管理规定》(中华人民共和国交通运输部令2015年第2号)第三条要求从事铁路工程的建设、勘察设计、施工、监理等活动的单位及人员,应当严格执行有关法律法规、规章制度和工程建设强制性标准,依法对铁路建设工程质量负责。 第五条具体规定国家铁路局及地区铁路监督管理局负责铁路建设工程质量监督管理工作。第二十九条更是要求施工单位必须严格按照审查合格的施工图设计文件和有关规程、规范、标准施工,不得擅自修改工程设计,不得偷工减料。沈阳铁路监管局是哈尔滨和沈阳铁路局的区域铁路监管局,监督管理两个铁路局的运输安全及工程质量安全。据王继丰说,他本人是安广站旅客通道工程项目的施工组织者,安徽众兴建筑劳务有限公司李明忠作为工程的负责人,之所以要偷工减料,第一是为了加快工程进度,减少工程量就是缩短工期;第二就是为了将剩下来的钢筋材料变卖。张辉说,作为吉林省当地人,这个工程就在建设在我们家门口。看到他们在国家的重点工程中偷工减料,留下巨大的工程质量隐患,我们实在看不过去,虽然我们制止不了他们的行为,但我们会通过各种渠道举报。

吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患? 中铁四局工程项目部

王继丰表示,安徽众兴建筑劳务有限公司并没有按照国家的相关法律同他们公司签订工程和劳务合同。那么,安徽众兴建筑劳务有限公司是一家什么样的公司?这家公司是否具备承包长白铁路工程的资质?资料显示,安徽众兴建筑劳务有限公司法人代表为陈慧;登记机关:肥东县市场监督管理局;成立日期:2004年1月9日;经营范围:建筑劳务分包;建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、建筑装修装饰工程专业承包、建筑幕墙工程专业承包、模板脚手架专业承包、建筑机电安装工程专业承包、钢结构工程专业承包;建筑材料(砂石除外)及建筑设备批发与零售。2017年3月7日,该公司经营范围做过一次变更,变更后的经营范围:建筑劳务分包;建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、建筑装修装饰工程专业承包、建筑幕墙工程专业承包、模板脚手架专业承包、建筑机电安装工程专业承包、钢结构工程专业承包;建筑材料(砂石除外)及建筑设备批发与零售。目前,记者还无法了解这家公司是否经过招投标程序进入这项工程,也不掌握这家公司的工程资质。有待于向项目的中标单位进一步核实了解。5月11日,记者在安徽省合肥市中铁四局集团有限公司,向该公司相关负责人详细反映了长白铁路扩能改造工程项目出现的问题,引起该公司高度重视。相关负责人向记者表示,中铁四局相关部门将就此事进行专门调查,并将调查结果以书面形式及时反馈给新闻部门。5月15日,中铁四局二公司党委宣传部以书面形式将《关于对王继丰等4人举报<关于中铁四局二公司在长白铁路扩能改造工程项目中偷工减料问题的举报材料>的情况说明》反馈给新闻单位。该情况说明认为,经过慎重的调查,发现举报材料与实际情况有较大出入,他们认为,根据有关部门的验收材料,及历次质量检查结果,尚未发现有任何质量问题。

吉林长白铁路扩能改造项目被施工人员联名举报 个别工程涉嫌违规分包 质量存在隐患? 长白铁路扩能改造工程项目安广站

针对施工人员举报的问题,该情况说明认为,王继丰等四名举报人员系安徽众和建筑劳务有限公司聘用的农民工。他们在举报材料中提到的挂钩和拉角钢筋偷工减料情况不实。他们认为,钢筋安装都是按照设计要求安放,无剩余或者多余钢筋,举报材料中提到的将剩余钢筋拉走情况不实。结合中铁四局二公司党委宣传部的书面情况说明,记者要求举报者进一步给出事实根据。涉嫌工程质量问题的该工程现场施工人员、技术人员及管理人员共同提供了一份《关于中铁四局二公司在长白铁路扩能改造工程项目中偷工减料情况说明》。该说明依据工程的图纸设计要求,以数据形式证实中铁四局二公司在长白铁路扩能改造工程项目中个别标段存在偷工减料问题,导致工程质量存在缺陷。他们同时要求相关部门进入施工现场勘察,使用混凝土钢筋检测仪进行检测。用以证明他们所反映的工程质量问题的真实性。5月18日晚,记者已将王继丰等人给出的详细情况说明通过微信传给中铁四局宣传部有关人员。对方表示已经将这份情况转给中铁四局二公司宣传部,让他们跟项目部核实。但直到截稿时止,仍没收到对方对这份说明的真实性给予的确认。王继丰、张辉等人表示,作为长白铁路扩能改造工程项目安广站旅客通道工程项目的施工人员,针对他们举报的工程质量问题,如果中铁四局认为调查处理自己所属公司不方便,他们将继续向沈阳铁路监管局及中国铁路总公司工程质量安全监督总站举报。本刊也将继续对这起涉及铁路工程质量事件的真伪予以关注,并将持续报道。